香港移民多重立法权?

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香港作为中西方文化交融之地,除了享有英式的自由包容和中国的孝道礼俗外,还有完整的司法制度及行政体系。因此无论是从教育水平、经济水平还是环境安全方面来看,香港都堪称移民首选。

一.完善的法治基础 香港作为法治的典范,有着完善的法律制度和坚定的司法独立原则。在司法体系上,除开少数特别案件由法官独任审理之外,大部分案件均由陪审团共同审理。而所有案件的判决都要有理有据,并充分尊重双方意见。香港法院实行的是四级三审制,这也就意味着任何案件都有机会得到重新审判。

二.自由的媒体环境 香港拥有众多的电视台和报刊,在这些媒介平台上可以自由表达不同观点。除开某些涉及国家安全或侵犯隐私的案件以外,大多数情况都是公开审理,并且允许大众现场旁听,这也使得舆论能够在司法过程中发挥重要的作用。

三.独立的检控机制 香港没有独立的检方机构,但刑事侦缉部门独立于警方和检察机关运作,不受任何干涉。这种独立的侦查机制能够有效地打击犯罪,同时也能使犯罪嫌疑人拥有获得公正对待的权利。

四.健全的社会福利制度 作为国际化的都市,香港的社会福利制度相对完善。居民除了可以享受基本的医疗保障服务之外,还可在退休之后领取退休金。另外,对于低收入人群还可以申请社会救助金。在教育方面,孩子自出生起就可以免费接受教育直至大学。

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香港回归以后,由于香港基本法以及全国人大常委会对香港回归后处理法律事务的解释,在香港可以形成多层次的立法体制。

第一,全国性法律。比如国旗法和国徽法,这类法律由中央的立法机关制定,按香港基本法规定或全国人大常委会的决定,在香港实施。国旗法和国徽法,就是按全国人大常委会的决定由特区政府在当地公布实施。对此类法律,特区政府和社会各界都必须严格遵守,违反此类法律的都要受到当地法律的惩处。

第二,原有法律。指1997年7月1日香港原有法律,即回归前存在的香港法律,除其中与基本法相抵触或经香港特区的全国人大代表和香港特别行政区政府或香港特区本身提请全国人大常委会进行审查的以外,继续适用。特区本身继续保留这些法律的立法权和修改权。对于原有法律中的某些法律,特区可以在同基本法 chapter 1 有关条款不相抵触的前提下,进行修改。而有些法律,比如关于香港原政权机构如港督、行政机关、立法机构和司法机构的法律,香港特区就不能做修改。

第三,特区自身立法。指在原有法律范围之外,根据基本法 chapter 2 其他条款和香港特区的高度自治权,由特区自身予以制定和修改的法律。香港具有高度自治权,享有行政管理权,立法权,独立的司法权和终审权,特区自身立法的范围很广,十分丰富,它几乎涵盖所有能够由特区自治所进行的法律立法。对于在基本法 chapter 2 作了明确规定的事项,在特区自治范围内,都可以由特区立法,比如有关特区财政、金融、教育、科技、文化、体育、卫生、人口、社会福利、劳动就业、土地以及有关特区经济、政治、文化、教育和生活各方面的法律事务,特区都可以自行制定法律。这类法律也是香港法律体系中数量庞大的主体部分。

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